二手车出口迎利好！广州市商务局等八部门出台最新措施
最近，广州二手车出口迎来利好消息。广州商务部等八部门联合印发《广州市进一步提升二手车出口便利化促进外贸高质量发展的若干措施》的通知。
该措施提到，为深化营商环境“放管服”改革，更大力度激发市场主体活力，用好用足国内国际两个市场、两种资源，盘活国内二手车交易市场，促进广州市外贸高质量发展，特制定本措施。据了解，有效期为3年的该措施，在二手车出口业务流程、车辆转让过户、注销登记手续及出口退税办理时间等方面都作出了优化。
支持二手车出口，完善口岸配套服务
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根据商务部、省商务厅二手车出口工作部署，综合考虑二手车车源整合能力、海外市场渠道、售后服务保障能力、信用记录等情况，支持符合条件的企业开展二手车出口业务。指导二手车出口企业申领出口许可证。支持企业、行业协会根据标准管理的有关规定起草、申报二手车出口标准。
推动实施精准查验。对于转让待出口车辆，在满足出口目标国市场准入和在年审有效期内的前提下，强化审核车辆唯一性。根据国家二手车出口有关规定开展二手车出口通关监管工作。
同时，完善南沙、新沙口岸配套服务。发挥广州港汽车口岸的集聚效应和规模优势，完善南沙、新沙汽车口岸服务能力，提升广州整车口岸的综合竞争力。推动引进企业提供二手车从广州口岸出口相关配套服务，为二手车出口企业和海内外客商提供车源集采、贸易、车务服务、物流仓储、报关订舱、代理出口及金融配套服务等。
一体化通关更便利，流程进一步简化
优化出口业务流程。全市车管所和二手车交易市场机动车登记服务站均可受理二手车转让过户和转让待出口业务。支持和鼓励企业在汽车口岸建设二手车登记服务站，提供转让过户、转让待出口等二手车出口所涉及车务的一站式服务。简化二手车转让待出口的手续，对出口的二手车核发临时行驶车号牌，降低企业运营成本。企业需批量办理二手车出口业务时，车管部门会同出口企业结合工作实际，开通绿色通道加快办理。
便利车辆转让过户。设置“二手中小客车出口周转指标”，专项用于二手车出口企业收购全国二手中小客车后在本市办理车辆转让登记。企业年度二手车出口周转指标额度由企业根据实际经营需要向市商务局提出申请，经市商务局会商市交通运输局、公安局后反馈企业。企业在指标额度范围内凭车辆信息申领指标。使用二手车出口周转指标登记车辆应在场内静态停放，除检验、维修等必要情形外，不得上路行驶。
简化提交证明材料。企业首次申请办理二手车转让登记业务时需提供加载统一社会信用代码的营业执照原件，再次办理相关业务时无需提供营业执照原件，可提交加盖公章的营业执照复印件。
优化注销登记手续。全市车管所和二手车交易市场机动车登记服务站均可办理二手车出口注销登记业务。企业完成出口通关手续后2个月内，凭出口报关单和相关证明材料办理注销登记。出口企业所在地车管所可出具车辆出口注销证明。对需要车辆登记证书原件的，企业可凭出口目标国客户函件免于收回。
推进通关便利化。支持企业建立广州二手车出口综合车务服务平台。支持企业建设出口汽车熏蒸服务设施，为出口汽车提供熏蒸技术服务。
建立沟通协调机制，为二手车出口企业提供“一对一”通关业务指南，规范企业出口申报工作。推进一体化通关改革，在口岸通关环节为企业提供高效便捷通关服务。
压缩出口退税办理时间。提高出口退税办理质效，持续提升二手车出口退税便捷度，将正常出口退税平均办理时间压缩在5个工作日内，对出口退税管理类别为一类和二类的二手车出口企业的正常出口退税平均办理时间，压缩在3个工作日内。
业内人士希望部分细节能进一步明确
对于此次广州市出台的新措施，业内人士称对广州市二手车出口将形成明显助力。
广东省汽车流通协会会长严斐认为，该措施的推出，说明了从国家层面到地方政府都在大力支持并推动二手车出口业务。其中一大亮点就是放开了对出口企业的指标限制。“现在二手车企业要做出口业务需要出口资质，这个资质目前有指标限制，从这一点看，未来有可能会放开这个指标限制。”严斐指出，措施里面提到“支持符合条件的企业开展二手车出口业务”“指导二手车出口企业申领出口许可证”，也就是说，这里没有谈指标限制，只要企业符合条件，就可以去申领出口许可证，对于许多想做二手车出口业务的企业是一种极大的支持。作为行业协会，也可以根据这个标准管理有关规定，起草申报二手车出口标准。
严斐称，此次措施还有一个亮点，就是从出口业务流程、便利车辆转让过户等方面，制定了一系列利好措施，让二手车出口能够更快捷地发展起来。包括精准查验、简化提交材料流程，还有专供出口企业用的周转指标等方面，便利性都有所提高。
也有业内人士希望，有些细节能够进一步明确及完善。
“有进步的地方，但多数措施都是在原来的基础上重新强调一下。”广物汽贸二手车业务负责人郭俊荣告诉南都·湾财社记者，措施里面提到的“支持企业建立二手车出口综合车务服务平台”，是指出口专用的登记服务站，还是指外贸综合服务平台，这点有些笼统，希望能够更加清晰。同时，措施提到“推动引进企业提供二手车从广州口岸出口相关配套服务，为二手车出口企业和海内外客商提供车源集采、贸易、车务服务、物流仓储、报关订舱、代理出口及金融配套服务等。”只提到一个发展方向，但是配套服务是一个系统工程，并不容易实现。
据了解，2022年广州市出口二手车4372辆，比上一年（1288辆）增加了2.4倍，金额达10605万美元，比上年（956万美元）增加了10倍，出口数量和出口金额继续领跑全国及全省。有业内人士估计，2023年上半年，广州二手车出口数量已达到4000辆左右。
南都·湾财社记者 梁罗喆
